为认真落实《陕西省打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于开展2019年陕西省防范非法集资宣传月活动的通知》（陕处非办函【2019】29号）文件精神，西安商贸科技技术学校于2019年5月份在全校范围内开展了防范和打击非法集资集中宣传月活动，精心安排组织全校师生开展防范和打击非法集资宣传教育。

（图为我校宣传板报）

（全校师生参与宣传大会）

一、非法集资的定义：

根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2010〕18号），非法集资是违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为。指法人、其他组织或者个人，未经有关部门批准，向社会公众募集资金的行为。

二、非法集资的常见手段：

1、承诺高额回报。不法分子编造“天上掉馅饼”“一夜成富翁”的神话，许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资人在集资初期往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与人遭受经济损失。

2、编造虚假项目。不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、开展创业创新等幌子，编造各种虚假项目，有的甚至组织免费旅游、考察等，骗取社会公众信任。

3、以虚假宣传造势。不法分子在宣传上往往一掷千金，聘请明星代言、名人站台，在各大广播电视、网络等媒体发布广告、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，制造虚假声势。

4、是利用亲情诱骗。有些类传销非法集资的参与人，为了完成或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系，编造自己获得高额回报的谎言，拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。

三、如何识别和防范非法集资活动

识别和防范非法集资，应注意以下四个方面：

1、要认清非法集资的本质和危害，提高识别能力，自觉抵制各种诱惑。

2、要正确识别非法集资活动，主要看主体资格是否合法，以及其从事的集资活动是否获得相关的批准；是否是向社会不特定对象募集资金；是否承诺回报，非法集资行为一般具有许诺一定比例集资回报的特点。

3、要增强理性投资意识。高收益往往伴随着高风险，不规范的经济活动更是蕴藏着巨大风险。要增强理性投资意识，依法保护自身权益。

4、要增强参与非法集资风险自担意识。根据我国法律法规，因参与非法集资活动受到的损失，由参与者自行承担，而所形成的债务和风险，不得转嫁给未参与非法集资活动的国有银行和其他金融机构以及其他任何单位。

天上不会掉馅饼，高收益和高风险是并存的。西安商贸科技技术学校将努力实现校园防范非法集资宣传教育常态化、长期化、制度化，久久为功，持续做好防范非法集资宣传教育工作，以安全可靠的校园文化环境来保障全校师生的合法权益。